Андрей Травников представил опыт модернизации коммунальной инфраструктуры на форуме «Российская энергетическая неделя-2019»
Губернатор Андрей Травников возглавил делегацию Новосибирской области, которая примет участие в мероприятиях Российской энергетической недели-2019, проходящей 2-5 октября в Москве. Деловую программу РЭН открыло всероссийское совещание «Нацпроекты: приоритеты государства и возможности развития», во время которого Андрей Травников поделился опытом реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры при комплексном подходе к развитию городских пространств в нашем регионе.
Ежегодно муниципальным образованиям Новосибирской области для обеспечения надежного теплоснабжения населения и социальной сферы из областного бюджета выделяются субсидии в размере двух миллиардов рублей. Необходимость столь значительных субсидий вызвана, в первую очередь, комплексными техническими проблемами в системе теплоснабжения малых городов. Это высокое удельное потребление ресурсов, низкая энергоэффективность котельного оборудования и сетевого комплекса, медленное внедрение энергосберегающих технологий, низкий КПД, высокий уровень теплопотерь.
Андрей Травников сообщил, что в Новосибирской области вот уже второй год действует региональная программа финансирования малозатратных энергоэффективных мероприятий, в том числе, в сфере теплоснабжения, направленных на снижение циркуляции теплоносителя в тепловых сетях, на достижение оптимального гидравлического режима, оптимизацию режимов горения топлива в отопительных котлах, снижение потребления электрической энергии при производстве и передаче тепловой энергии и т.д. При реализации подобных мероприятий высвободившиеся финансовые средства вновь направляются на дальнейшую оптимизацию — на финансирование мероприятий, который дают положительный эффект в виде снижения ежегодных расходов на поддержку коммунальных предприятий. Мероприятия муниципалитеты разрабатывают на условиях, что вложенные средства вернутся в виде экономии в течение пяти лет за счет сокращения дотаций из областного бюджета.
«Это хорошо. Но мы понимаем точечность такого решения. Мероприятий со сроком окупаемости пять лет в коммунальной отрасли достаточно мало. И если мы говорим о комплексной модернизации систем теплоснабжения поселений, то, конечно, финансовые затраты намного больше. На такие затраты способны, с точки зрения и финансовых возможностей, и компетенций, в основном частные компании. Но даже частный инвестор не способен сегодня полностью понести финансовую нагрузку: в условиях строительных ограничений срок возврата инвестиций в коммунальную инфраструктуру в небольших поселениях составляет 40-50 лет, а то и более», - отметил глава региона.
Ситуация значительно изменилась после утверждения постановлением Правительства РФ правил предоставления регионам финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, подчеркнул Губернатор. Появилась возможность финансировать проекты модернизации из трех источников: федерального бюджета через Фонд, бюджета субъекта федерации и средств частного инвестора.
И уже в 2016-2017 годах в Новосибирской области на принципах ГЧП путём проведения открытого конкурса и заключения концессионных соглашений реализовано два комплексных проекта модернизации: рабочего посёлка Маслянино (13 тысяч человек) и города Оби (28 тысяч человек).
Затраты на модернизацию системы теплоснабжения в обоих населенных пунктах в сумме составили 682 млн рублей. В результате появилась возможность ликвидировать ежегодные областные субсидии этим муниципалитетам в размере 80 млн рублей, решить техническую, социальную задачу – обеспечить надежную экономичную работу в теплоснабжающих организациях в пределах тарифных индексов.
На прошлой неделе Правлением Фонда одобрена очередная заявка Новосибирской области на модернизацию коммунальной инфраструктуры города Черепаново (19 тысяч человек). Проект предусматривает строительство восьми газовых и реконструкцию одной угольной котельной тепловой мощностью 40 мегаватт, строительство и реконструкцию 14,7 км тепловых сетей, перевод на индивидуальное отопление 57 домовладений.
Общая стоимость строительно-монтажных работ – более 740 млн рублей. По 148 млн рублей составят инвестиции концессионера и бюджета Новосибирской области, 444 млн рублей – финансовая поддержка Фонда ЖКХ.
Трехлетний период взаимодействия нашего региона с Фондом ЖКХ, по словам Губернатора, позволил одновременно с бюджетными средства в модернизацию коммунальной инфраструктуры привлечь и частный капитал. Работа концессионеров на модернизированном оборудовании обеспечивает надежное и качественное теплоснабжение населения. При этом отсутствует необходимость ежегодного вложения многомиллионных сумм в обеспечение надежности теплоснабжения.
«Самое главное, частные потенциальные партнеры понимают – какие требования, какие условия участия в этой программе. И кроме названного третьего проекта, который стартует в ближайшее время, мы готовим следующий – четвертый проект и будем надеяться, что программа модернизации коммунальной инфраструктуры при поддержке фонда ЖКХ будет реализовываться и в дальнейшем», — сказал Андрей Травников.
В целом во время совещания участники обсуждали внедрение энергоэффективных и цифровых технологий при реализации национальных проектов «Жильё и городская среда» и «Экология». В частности, речь шла о решении проблемы энергоэффективности жилья, возводимого в рамках государственных программ, вопросах модернизации коммунальной инфраструктуры, расселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
В совещании приняли участие министр строительства и ЖКХ Российской Федерации Владимир Якушев, глава Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин, генеральный директор государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Константин Цицин, руководители российских регионов, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы ФС РФ, представители общественных организаций и экспертного сообщества.
Так генеральный директор Фонда реформирования ЖКХ Константин Цицин отметил, что по одной из важнейших программ нацпроекта «Жильё и городская среда» по расселению граждан из аварийного жилья всеми регионами взят хороший старт. По состоянию на 01.09.2019 года по всей стране расселено более ста тысяч квадратных метров аварийного жилья, что составляет 77 процентов от целевого показателя этого года. Уже переселено шесть тысяч человек, а 15 регионов достигли установленного целевого показателя на 2019 год.
