Андрей Травников представил стратегию формирования регионального бюджета развития на федеральном уровне
Условия и возможности для формирования бюджетов развития, для повышения доходности инвестиций в регионах эксперты обсудили на площадке XII Гайдаровского форума. Опыт Новосибирской области во время экспертной дискуссии «Как перейти к бюджету развития?» представил Губернатор Андрей Травников.
В этом году из-за эпидемиологических ограничений форум проходил в гибридном формате: эксперты и спикеры принимали участие в панельных дискуссиях на площадке центрального кампуса РАНХиГС, участники наблюдали за ходом обсуждений онлайн.
Экономика Новосибирской области диверсифицирована, в ней – примерно в равных долях – представлена и промышленность (от металлургии до радиоэлектроники и биофарма), добыча полезных ископаемых (от нефти до золота), транспортные услуги, торговля, наука, образовательные и медицинские услуги. Особенность стратегии развития региона на фоне такой диверсификации и отсутствия явно выраженных приоритетов специализации — в создании комфортных условий для привлечения инвестиций.
«На эту стратегию нас наводят ответы наших инвесторов. Почему они собираются выбрать Новосибирскую область для развития того или иного проекта? В ответах – три критерия. Первый – серьёзный рынок, причём – не только одного региона и его столицы. Новосибирская область – это как «торговые ворота» в Сибирь, так и «экспортные ворота» в Азию.
Второй критерий – хорошая логистика и развитая транспортная инфраструктура. Третий – качественный и относительно бездефицитный рынок труда как следствие развития нашего научно-образовательного комплекса.
В отношение этих трёх составляющих региональной экономики мы действуем очень системно и стараемся поддерживать развитие всех трёх ключевых элементов: логистики, торговли, научно-образовательного комплекса», — подчеркнул Андрей Травников.
Он также отметил, что в Новосибирской области в первую очередь стараются «приземлять» те инвестиционный проекты, которые дают синергетический эффект, усиливают внутрирегиональную кооперацию, стимулируют ускоренное развитие.
И настоящий бюджет развития – не инвестиции, направленные на обновление инфраструктуры, а инвестиции, которые в будущем дадут дополнительный эффект по развитию региональной экономики, приведут к увеличению собственной доходной базы субъекта РФ.
«Сегодня одни и те же расходы в различных условиях можно назвать бюджетом развития, а можно назвать обычными текущими расходами по развитию инфраструктуры. Конкретный пример – научно-образовательный комплекс, активно продвигаемая нами программа «Академгородок 2.0». В обычных условиях строительство школ на этой уникальной территории можно было бы назвать текущими расходами на развитие инфраструктуры. Но когда мы говорим о том, что школа или культурный центр нужны для того, чтобы обеспечить качественными кадрами, специалистами флагманский проект программы «Академгородок 2.0» – мегасайенс-проект СКИФ, который должен быть запущен в работу в 2023 году, – это уже можно рассматривать как бюджет развития», — уверен губернатор.
Также во время работы на форуме Андрей Травников принял участие в заседании Совета Ассоциации инновационных регионов России, во время которого состоялась традиционная встреча с Заместителем Председателя Правительства РФ Маратом Хуснуллиным. Участники мероприятия обсудили вопросы поддержки инвестиционной деятельности в регионах. В частности, речь шла об использовании совершенно новых инструментов, решения по которым на уровне Правительства РФ было принято в прошлом году. Это федеральный закон от 01.04.2020 г. №69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», использование бюджетных кредитов для финансирования инфраструктуры под инвестиционные проекты и ипотечные облигации.
Фото: Сергей Савостьянов, ТАСС
